El vicepresidente y consejero, Francisco Igea, destaca las políticas autonómicas sobre ordenación territorial, reto demográfico y transparencia destinadas a dinamizar el mundo rural en su comparecencia en las comisiones de trabajo de la FRMPCyL
Las comisiones sobre Ordenación del Territorio y Transparencia y sobre el Reto Demográfico, presididas por Conrado Íscar, presidente de la Diputación de Valladolid y Mª Luisa Belén Antón, alcaldesa de Muriel de la Fuente y tratan todos aquellos asuntos relacionados con transparencia; Programas e iniciativas europeas; Calidad de los Servicios de Cooperación al Desarrollo Local; Políticas Migratorias; Agenda para la Población y Reto Demográfico entre otros
Las Comisiones de trabajo de ordenación del territorio y transparencia, presidida por Conrado Íscar, presidente de la diputación de Valladolid y la de Reto Reto Demográfico, presidida por Mª Luisa Belén Antón, alcaldesa de Muriel de la Fuente se han reunido esta mañana en formato de videoconferencia. El vicepresidente de la Junta de Castilla y León y consejero de Transparencia, Ordenación del Territorio y Acción Exterior, Francisco Igea Arisqueta ha comparecido en ambas comisiones para detallar los avances realizados por el Gobierno autonómico en tres proyectos estratégicos para la presente legislatura: la ley de transparencia, acceso a la información pública y su reutilización; la modificación de la ley de ordenación, servicios y gobierno del territorio y el impulso de una ley de dinamización demográfica para la Comunidad.
Sobre el primero de los asuntos, esta consejería prevé elevar al Consejo de Gobierno de la Junta en el primer semestre de 2021 el anteproyecto de ley por el que se modificará la LORSERGO para seguidamente remitirlo a las Cortes de Castilla y León. La simplificación, la flexibilización, la participación activa y la voluntariedad son los cuatro principios que vertebran dicho anteproyecto de ley que cuya tramitación continúa.
El trabajo que viene realizando la Dirección General de Ordenación del Territorio y Planificación, que se plasma en el nuevo texto, simplifica los espacios geográficos. Así, se eliminan las unidades básicas de ordenación y servicios del territorio (UBOST) y se sustituyen por las áreas funcionales y de los cuatro tipos de espacios territoriales que contempla la ley vigente se pasa a dos: Áreas Funcionales (urbanas y rurales) y Zonas de Especial Actuación. La flexibilización para la constitución de las Áreas Funcionales Rurales es un segundo principio; esto es, desaparecen los requisitos rígidos de la actual normativa para la delimitación de este tipo de espacio rural sustituyéndose por criterios que servirán como pautas para el proceso de delimitación. Además, es notoria la participación activa en el procedimiento para establecer el mapa de Áreas Funcionales Rurales. haciéndolo más colaborativo por parte de las corporaciones locales, y más participativo por los ciudadanos, asociaciones, organizaciones y agentes sociales, es decir, todos aquellos que desempeñen un papel en el territorio. Y por último, ha de reseñarse que con el nuevo anteproyecto de ley la constitución de las Mancomunidades de Interés General rurales está presidida por el principio de voluntariedad.
Reto demográfico
Francisco Igea ha compartido la actividad de su consejería en relación con la actividad sobre políticas demográficas destacando la vertebración interna dentro del Gobierno autonómica de todas las políticas públicas vinculadas con el reto demográfico, la futura Ley de dinamización demográfica cuya tramitación ya ha comenzado y otras actuaciones de interés, como la interlocución con el Gobierno de España para reclamar una Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico que realmente sea útil, conste de una financiación adecuada y atienda con medidas la necesidad de prestar servicios en el territorio y a los territorios.
La Consejería de Transparencia, Ordenación del Territorio y Acción Exterior, una vez asumida esta competencia, constituyó un grupo interconsejerias de dinamización demográfica como órgano técnico de análisis, coordinación, seguimiento y propuesta de actuaciones en materia de dinamización demográfica formado por representantes de todas las consejerías expresando de esta manera la transversalidad de la materia.
Con la Ley de dinamización demográfica la Junta de Castilla y León quiere promover una mayor sensibilización hacia los valores y posibilidades del medio rural, propiciar la diversificación productiva para ampliar la base económica y social del medio rural, fomentar la colaboración público-privada en proyectos de dinamización demográfica más la participación pública en la elaboración, la realización y el seguimiento de planes y actuaciones en materia de dinamización demográfica. Además, el vicepresidente y consejero Francisco Igea también ha relatado la labor política e institucional realizada en la Conferencia Sectorial sobre el Reto Demográfico, colaborando activamente en la elaboración de la Estrategia Nacional frente al Reto Demográfica y a la que, finalmente, en representación de la Comunidad la Junta de Castilla y León mostró su desacuerdo.
Impulso a la transparencia y la rendición de cuentas en Castilla y León
La comparecencia de Igea ha incluido una parte significativa dedicada al impulso de las políticas de transparencia, recordando al tiempo el propósito de asentar la rendición de cuentas como un eje esencial de todas las políticas autonómicas y de introducir el principio de transparencia en la actuación tanto de la Administración de la Comunidad como de todo el sector público de Castilla y León.
La Dirección General de Transparencia y Buen Gobierno está implicada en la tramitación del anteproyecto de ley de transparencia, acceso a la información pública y su reutilización, que ha incorporado aspectos importantes a su paso por el Consejo de Cooperación Local y con la interlocución mantenida con la propia FRMP en lo que se refiere al necesario encaje de las entidades locales en su ámbito de aplicación, aspecto este que es esencial en la superación de los déficits de la vigente ley autonómica y que situarán a Castilla y León a un nivel equivalente al de la mayoría de las Comunidades autónomas en nuestro país.
A este respecto, el vicepresidente y consejero Francisco Igea ha recordado los cambios introducidos en el texto de este proyecto legislativo: primero, los plenos de los municipios de hasta 5.000 habitantes serán quienes decidan los contenidos e informaciones a publicar en sus páginas web, a excepción de los que ya resultan obligados por imponerlo así la Ley estatal de transparencia, de cuyo cumplimiento, como es obvio, no puede dispensar la futura ley autonómica; segundo, establecimiento para las entidades locales de menos de 5.000 habitantes de plazos más amplios para la actualización de la información (frente al criterio general de actualización trimestral, en el ámbito local será semestral); tercero, fijación de plazos mayores que para el resto de sujetos obligados para la entrada en vigor de las obligaciones de publicidad activa en los municipios por debajo de 20.000 habitantes (1 año y no 6 meses); cuarto, ninguna sanción puede comportar la pérdida del acta de un concejal y modificación de algunos tipos de infracción para elevar el número de incumplimientos a tener en cuenta para calificar con mayor gravedad las infracciones; quinto, inclusión del principio de autonomía institucional de las entidades locales y su capacidad de autoorganización en la ley; sexto, suministro de un portal web gratuito para todas las entidades locales de fácil manejo y personalizable atendiendo a las necesidades y requisitos de cada entidad; y en séptimo lugar, compromiso de asesoramiento y formación a las entidades locales en este ámbito.
COMISIÓN DE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y TRANSPARENCIA
Presidente: D. Conrado Iscar Ordóñez, presidente de la Diputación de Valladolid
Secretaria: Dª Mª José Jiménez las Heras, alcaldesa de Garray (Soria)
Vocales:
- Ramiro Ibáñez Abad, alcalde de Canicosa de la Sierra (Burgos)
- Alfonso Arias Balboa, alcalde de Molinaseca (León)
- Adolfo Fernando Palacios Rodríguez, alcalde de Saldaña (Palencia)
- Carlos García Sierra, vicepresidente 1º Diputación de Salamanca
- Miguel Ángel Blanco Pastor, alcalde de Dueñas (Palencia)
- Enrique Busto Marcos, alcalde de Hospital de Órbigo (León)
- Francisco Pastor Pérez, alcalde de Bobadilla del Campo (Valladolid)
- Eduardo Folgado Becerra, alcalde de Fuentesaúco (Zamora)
- Abel Celso García Martín, alcalde de San Cristóbal de la Cuesta (Salamanca)
- Alberto Encinar Martín, concejal de La Serrada (Ávila)
- Roberto Aller Llanos, alcalde de Sariegos (León)
- José María Jáñez Franco, concejal de Astorga (León)
COMISIÓN SOBRE EL RETO DEMOGRÁFICO
Presidenta Dª Luisa Belén Antón Antón, alcaldesa de Muriel de la Fuente (Soria)
Secretario (PSOE): D. Ángel Calleja Gómez, alcalde de El Perdigón (Zamora)
Vocales:
- Dª Ángela Ruiz García, Tte-Alcalde de Carcedo de Bureba (Burgos)
- José Alberto García Rodriguez, alcalde de San Millán de los Caballeros (León)
- Miguel Abia Lozano, alcalde de Sotobañado y Priorato (Palencia
- Jesús Ángel Peregrina Molina, alcalde de Arcos de Jalón (Soria)
- José Andrés García Moro, alcalde de Melgar de Arriba (Valladolid)
- Dª Monserrat Sastre Rionegro, alcaldesa de San Justo (Zamora)
- Ignacio Robles García, alcalde de La Ercina (León)
- Diego Hernández Benito, alcalde de La Matilla (Segovia)
- Raúl Rejas López, alcalde de Vadillo (Soria)
- Alberto Encinar Martín, concejal de La Serrada (Ávila)
- José Nava Caballero, alcalde de Cubillas de los Oteros (León)
- Dª Nuria Bautista Ordás, concejala de Astorga (León)